Le Sénégal a abrité pendant trois jours (du 11 au 13 mars) un atelier de sensibilisation et de renforcement des capacités des journalistes sur les Armes légères et de petits calibres (Alpc). Organisé par la Communauté économique des Etats de l’Afrique de l’Ouest (Cedeao) et le ministère des Forces armées du Sénégal, ce séminaire entre dans le cadre d’un partenariat entre les médias et ces institutions dans la lutte contre la prolifération des Alpc.
Dans le cadre d’un partenariat entre les médias et le ministère des Forces armées et la Cedeao, un groupe de journalistes et autres acteurs de la société civile ont reçu une formation sur la lutte contre la prolifération des Armes légères et de petits calibres (Alpc). C’est à l’occasion d’un séminaire tenu du 11 au 13 mars sur les armes légères et de petits calibres (Alpc), à Dakar. La rencontre de trois jours, a été l’occasion pour les experts de la Cedeao de faire le tour de la question à travers des panels sur plusieurs sujets dont la situation actuelle (des Alpc) dans l’espace Cedeao, les efforts de lutte contre la prolifération des Alpc ainsi que les initiatives au niveau national avec la commission nationale du Sénégal, le traité sur le commerce des armes.
Dans un premier temps, les experts et participants se sont accordés à donner une définition au concept d’armes légères et de petites calibres pour mieux s’imprégner du sujet. Selon le Dr Cyriaque Agnekethom, de façons générale, en entend par «armes de petites calibre» les armes individuelles notamment, pas exclusivement les revolvers et les pistolets à charges automatiques, les fusils et les carabines, les mitraillettes, les fusils d’assaut et les mitrailleuses légères, tandis que les «armes légères» répondent à l’aspect collectif. Ils s’agit des armes conçues pour être utilisées par deux ou trois personnes à savoir les mitrailleuses lourdes, les lances grenades portatifs amovibles ou montés, les canons antiaériens portatifs, les cannons antichars entre autres.
Le Dr Cyriaque Agnekethon a beaucoup insisté aussi sur l’illicéité de ces armes tout en mesurant leur impact. Aussi a-t-il souligné que c’est l’utilisation que l’on fait de ces armes qui peut rendre leur possession illicite ou licite. Et de préciser: «les procédures peuvent répondre aux normes établies par la Cedeao, mais si après l’acquisition, l’utilisation qu’en font les acquéreurs est destructrice, la détention devient alors illicite». A en croire les experts, la situation (sur la prolifération des Alpc) est devenue critique dans le monde. Toutefois, le docteur Cyriaque Agnekethom a renseigné que sa direction ne détient pas de statistique concernant la circulation des Alpc pour mesurer l’impact du fléau au niveau dans l’espace Cedeao.
Selon le Réseau sénégalais d’action sur les armes légères (Reesaal), les perspectives régionales de paix en Afrique de l’Ouest ne sont pas encourageantes du fait de la multiplicité et de la gravité des menaces qui pèsent sur son avenir avec la montée des périls de toutes sortes. Et ce en dépit des efforts de la Cedeao visant à faire de la région Ouest africaine un espace politique, social et économique prometteur. Pour Honoré Georges Ndiaye du Reesaal, les initiatives au plan national résident dans l’amélioration des mécanismes nationaux de contrôle, de transfert et de circulation des armes pour une meilleure protection des personnes et des biens, en conformité avec les lois, normes et standards internationaux. Et de soutenir que tous les porteurs d’opinions ont été associés dans cette lutte. «Par le biais du plaidoyer, de la sensibilisation, de l’information et de la communication, nous avons réussi à mobiliser et à mettre au cœur de l’Etat la problématique des Alpc, de la violence armée et de la sécurité humaine», a dit Honoré Georges Ndiaye.
Plaidoyer, sensibilisation, information et communication
Pour sa part, Demba Diouf, le directeur de cabinet du ministre des Forces armées du Sénégal qui a présidé l’ouverture de l’atelier, a salué l’initiative de la Cedeao. Il a en outre magnifié «l’intérêt particulier que nous pouvons tirer du corps socio-professionnel que représente le monde des journalistes, c’est cette facilité de toucher le plus grand public dans la sensibilisation sur les effets néfastes des Alpc». Pour le représentant du ministre des Forces armées, Demba Diouf, «au-delà de son haut niveau d’intégration sous-régional dans le cadre des initiatives sécuritaires, notre pays s’est aussi distingué par son adhésion à l’universalisation des instruments de lutte contre la prolifération et la circulation illicite des armes».
Un budget de près de 5 milliards F Cfa seulement en cinq ans
De son côté, le colonel Wagane Faye, Secrétaire permanent de la Commission nationale sur les armes légères (Comnat) du Sénégal, a souligné que «la prolifération des Alpc est un fléau qui engendre des effets dévastateurs sur la vie, la santé des populations et le développement économique et social. Elle est la cause d’instabilité et d’exacerbation des conflits surtout en Afrique de l’Ouest. Elle nuit au respect du droit international humanitaire, elle profite au terrorisme et à la criminalité». C’est pourquoi, à l’image des autres pays membres de la Cedeao, le Sénégal a mis en place une commission nationale (Comnat) de lutte contre la prolifération des armes légères et de petits calibres (Alpc). Il y a aussi l’implication de la société civile à travers le Reesaal dont l’enquête nationale établit une forte concentration des armes dans les zones de conflit comme la Casamance, une forte circulation des armes dans les zones frontalières, une moyenne à l’intérieur du pays.
D’ailleurs, dans le cadre du plan d’action de la Comnat qui a participé à la formation, figure des activités de sensibilisation et de plaidoyer menées partout au Sénégal. Mieux, le colonel Faye a expliqué que la Comnat envisageait, en liaison avec la Cedeao, d’élaborer et de mettre en œuvre une stratégie de communication et de sensibilisation du grand public, en s’appuyant sur les journalistes pour faire passer des messages sur les risques liés à la possession et à l’utilisation illicites des armes. Mais en attendant, «les militaires sont sur les lieux pour faire les sensibilisations au niveau de leurs pairs sur tout le territoire national en attendant la sortie de la société civile qui va toucher le grand public les jours à venir», a renseigné le colonel Faye de la gendarmerie nationale.
Avec un budget d’un peu moins de 5 milliards F Cfa, la Comnat compte dérouler 65 activités sur 5 ans. L’allocation annuelle pour son fonctionnement est de 40 millions de F Cfa, auxquels s’ajoute un appui de la Cedeao de l’ordre de 40.000 dollars américains. Un budget jugé faible par l’officier de la gendarme pour atteindre ces objectifs.
S’agissant de l’impact, les acteurs qui travaillent dans ce domaine ont relevé que seul le rapport de Small Arms Survey de 2007 a été brandi par pour mesurer l’ampleur de la prolifération des Alpc. Ce rapport évalue les Alpc à 875 millions dans le monde. De même l’absence d’outil juridique contraignant est aussi une contrainte dans la lutte contre la prolifération de ces armes.
Au niveau national, le colonel Wagane Faye a évoqué la méconnaissance des textes. «L’une des raisons de la prolifération des Alpc, c’est que la loi n’est pas connue. Aujourd’hui, la Commission gagne en visibilité et son travail sera notamment de faire connaître la loi sur ces armes», a précisé le secrétaire permanent de la Comnat. Et de poursuivre: «un projet de révision de ladite loi pour rendre ses sanctions plus sévères et l’acquisition des Alpc plus contraignant».
CEDEAO: seules les Etats sont habilités à commander des armes
Selon la Cedeao, on rencontre une forte concentration des pays producteurs d’Alpc en Afrique au Sud du Sahara avec 10 pays, en Europe et la communauté des Etats indépendants avec 39 pays, au Moyen-Orient avec 11 pays, en Asie pacifique avec 19 pays, en Amérique Latine avec 10 pays et en Amérique du Nord et du Centre avec 6 pays. Pour Le docteur Cyriaque, la production artisanale est de plus en plus importante dans certains pays. Une situation inquiétante qui abouti à une absence de données fiables.
En ce qui concerne les stocks, ils sont estimés à 550 millions dans le monde en 2001 et les acteurs impliqués sont, entre autres, les demandeurs qui sont des groupes rebelles, les fournisseurs entreprises de l’Etat et du privé et les intermédiaires individus ou sociétés privées. Selon les experts de la Cedeao, dans cet espace communautaire, il n’y a que les Etats qui sont habilités à émettre des bons de commandes pour l’achat d’armes. Les autres acteurs au niveau national devront respecter cette règle établit par la Cedeao.
.jpg)