Son excellence Modou Dia est un diplomate chevronné. Auteur d’une thèse de troisième cycle sur «Le management en tant qu’instrument d’une diplomatie de développement» soutenue en 2004, cet ancien ambassadeur qui a servi dans beaucoup de pays analyse l’option prise par le gouvernement d’évaluer les diplomates à partir de leurs résultats dans le concept de la diplomatie économique. Le ministre des Affaires étrangères a soutenu lundi que les postes diplomatiques et consulaires doivent être rentables pour donner du sens à l’orientation économique prise par la diplomatie sénégalaise. D’ailleurs, in a annoncé que l’évaluation des diplomates va se faire suivant les résultats obtenus dans le domaine économique. Comment vous appréciez cette option ? L’évaluation de la diplomatie économique constitue un pas important dans la recherche de partenaires économiques. Ce faisant, tout diplomate, qu’il soit Consul ou ambassadeur est appelé à être évalué. C’est une bonne approche, mais il faut au préalable établir les critères d’évaluation. Il s’agira d’évaluer aussi bien le travail des Ambassadeurs que celui des Consuls, il faudra aussi faire en sorte que les personnes évaluées aient reçu la formation nécessaire, parce que la diplomatie économique requiert une certaine formation. Des pays comme le Maroc, la Tunisie par exemple ont tenu des séminaires diplomatiques, ce qui leur a permis d’asseoir des critères d’évaluation des diplomates. Mais est-ce que la formation de nos diplomates recoupe avec celle d’une diplomatie économique ? Justement non, la formation d’une diplomatie économique nécessite une certaine expertise. Et jusqu’à présent, on n’a jamais entendu parler de formation dans le domaine de la diplomatie économique au Sénégal. On en parle comme ça, mais où est la formation ? Quelle formation a été prodiguée aux diplomates sénégalais ? Il faudrait organiser au préalable un séminaire de formation aussi bien pour les Consuls, les ambassadeurs et les autres personnels diplomatiques. Et c’est à l’issue de ce séminaire qu’on pourra parler d’évaluation, on ne peut pas évaluer quelqu’un qui n’a pas été formé pour cette diplomatie économique.
Mais en exigeant des résultats économiques des ambassadeurs, est-ce qu’on ne va pas les ravaler au rang de simples courtiers ou démarcheurs d’investisseurs au lieu de travailler pour le rayonnement de l’image du Sénégal à l’étranger ?
La diplomatie économique est quand même un pan important de la diplomatie. Evaluer ce pan de la diplomatie consistera tout simplement à demander des résultats par rapport aux moyens qui ont été donnés. S’il y a des moyens qui ont été donnés, il faut évaluer par rapport à ces moyens. Et parmi ces moyens, il y a d’abord la formation et ensuite les moyens matériels. S’il y a formation, il y aura des ressources humaines de qualité, qui seront à même de donner des résultats. S’ils reçoivent la formation nécessaire et ont les moyens qu’il faut, on pourra leur demander des résultats. Quand on parle d’administration de développement, il y a une évaluation à faire, avec des critères de performance à mettre en avant et évaluer à l’arrivée. Je ne pense pas que cela va les ravaler au rang de simples agents économiques, il faut savoir que c’est le monde actuel qui a besoin de cette évaluation et de cette diplomatie économique, nous sommes dans un monde globalisé où la compétition est assez féroce et où les Etats essaient de gagner des parts de marché. Donc il ne s’agira pas d’évaluer uniquement sur cette diplomatie économique, mais sur les résultats globaux. Mais une part importante sera attribuée à la diplomatie économique.
Il y a déjà des bureaux économiques dans les pays étrangers, est-ce qu’il n’y aura pas de doublon ?
Non, parce qu’il n’y a pas autant de bureaux économiques que de Consulats généraux ou d’ambassades. Et même dans les Ambassades et les Consulats, il faudrait spécialiser certaines personnes pour le travail de la diplomatie économique, la collecte d’informations et l’attrait des investisseurs… Donc ce serait un apport, au lieu de sérier les différentes tâches, tout le monde devra s’y mettre, aussi bien le Consul, l’Ambassadeur que les autres agents. Et s’il y a une formation, tout le monde se sentira diplomate économique.
Ne faudrait-il pas intégrer ce module dans la formation des diplomates à l’Ecole nationale d’administration (Ena) ?
Mais c’est extrêmement important, comme je l’ai dit dans beaucoup de pays, peut-être que la volonté politique existe maintenant, mais il faudra trouver les experts qui seront à même d’assurer cette formation à l’Ena. Mais présentement, il faudrait organiser ce séminaire sur la diplomatie économique, c’est très important. Et les ressortissants tunisiens et marocains qui sont à l’extérieur se considèrent comme des ambassadeurs économiques de leurs pays respectifs, parce qu’ils ont bénéficié de ce séminaire et la diplomatie économique a fait des progrès très importants dans ces pays. A mon niveau, j’ai des partenaires qui sont prêts à s’investir pour assurer cette formation. D’autres aussi en ont.
Pensez-vous que le Sénégal pourra arriver à ce stade ?
Oui bien sûr. Le fait de parler d’évaluation et de résultats, c’est déjà un début. Cela montre qu’il faut effectivement un coût pour la diplomatie. Et si demain on va en avant avec la diplomatie économique, il y aura d’importants apports, des flux financiers importants qui viendront couvrir les coûts de la diplomatie. C’est à ce moment qu’on saura qu’un effort a été fait.
