Le rôle des collectivités locales dans la gouvernance du secteur de l’éducation a été minimisé, et les élus ne se sont sentis ni concernés, ni associés à la hauteur de leurs responsabilités dans la prise en charge des compétences transférées, a affirmé mardi le président de la communauté rurale de Ronkh, Moussa Diop.
Il représentait à Dakar l’Union des associations des élus locaux (UAEL), à la rencontre d’échanges techniques avec les collectivités locales sur le bilan 2013 et la programmation 2014 du nouveau Programme d’amélioration de la qualité, de l’équité et de la transparence dans l’éducation (Paquet).
A l’issue de la rencontre de partage du PAQUET, les 10 et 11 avril 2013 derniers, les élus locaux ont eu l’opportunité de procéder à une analyse approfondie du projet de programme et de faire des amendements et des recommandations consensuels contenus dans un mémorandum, a-t-il rappelé.
A cette occasion, ils avaient recommandé vivement la prise en compte de ces propositions et suggestions concertées dans le document final du PAQUET. Il s'agit principalement de la gouvernance, de la gestion du financement dans le secteur et du suivi-évaluation où les collectivités ne sont pas impliquées.
Certes, "les élus n’ont pas, selon Moussa Diop, d’objections majeures par rapport aux contenus pédagogiques et à l’organisation des programmes pour avoir grandement contribué à la rédaction finale de la Lettre de politique sectorielle de l’éducation’’.
Mais, ‘’il n’en est pas de même en ce qui concerne la gouvernance, la mise en œuvre et le suivi-évaluation du PAQUET’’, a-t-il fait observer.
Compte tenu de tout cela, les responsables de l’UAEL avaient envoyé un mémorandum et des propositions d’améliorations en espérant qu’ils allaient être pris en compte dans la finalisation du PAQUET, a souligné Moussa Diop.
‘’De notre point de vue, il est impératif que les élus participent à la réflexion, à l’élaboration et au suivi des différentes politiques publiques en vue d’une meilleure appropriation’’, a-t-il soutenu. L’intégration de ces préoccupations au moment de la finalisation du document pourrait assurer une mise en œuvre du programme avec rigueur, ouverture, cohérence et plus d’efficacité et d’efficience, selon le représentant de l’UAL.
Il a exhorté le ministère de l’Education, toutes directions et services confondus, à renforcer la proximité avec les responsables des collectivités locales, afin de ‘’rendre plus efficace le partenariat avec l’UAEL dans un esprit de partage et une franche collaboration’’.
La représentante des bailleurs a, pour sa part, évoqué certains défis à relever pour le ministère, afin de réussir la programmation 2014 du PAQUET. Il s’agit principalement de ‘’la mobilisation des communautés, qui est essentielle pour l’avancée de l’éducation dans les collectivités. Des collectivités qui doivent comprendre et soutenir l’éducation’’, a ajouté Guylaine Grenier, deuxième secrétaire de la coopération canadienne au Sénégal.
‘’La mobilisation communautaire sera un facteur-clé dans la distribution des manuels didactiques, parce que des milliards seront consacrés à cette rubrique avec le stockage au niveau des collectivités locales’’, selon Mme Grenier.
En outre, la Coopération canadienne apprécie les résultats accomplis durant la première année avec des avancées importantes sur lesquelles on peut se fonder pour une meilleure éducation, a-t-elle soutenu.
Le Directeur de la planification et de la réforme dans l’éducation (DPRE), Djibril Ndiaye Diouf, a salué la contribution des collectivités locales dans la nouvelle formulation de la lettre de politique sectorielle, mais également pour le PAQUET qui est le cadre d’opérationnalisation.
Il a fait état de la volonté du ministère de renforcer la gestion décentralisé du système éducatif avec des changements fondamentaux qui auront un impact sur le fonctionnement du système éducatif. ‘’Les espaces de concertation devraient être revitalisés pour favoriser une bonne intelligence entre les acteurs, notamment entre les autorités décentralisées et déconcentrées’’, a-t-il souligné.
L’atelier avec les collectivités locales, qui fait suite à celui tenu avec les syndicats et la société civile, entre dans le cadre d’une série de rencontres avec tous les acteurs de l’éducation, pour préparer la revue annuelle du PAQUET, dont le lancement est prévu le 20 mai prochain, à Dakar.
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